နွစ္သစ္မွာ အားလံုး မဂၤလာအေပါင္းနွင္႕ ျပည္႕စံုျပီး..
မိမိ တိုင္းျပည္နွင္႕ လူမ်ိဳးအက်ိဳး ဆထက္တပိုး ထမ္းရြက္နိဳင္ပါေစ။
ကမၻာေျမ ျငိမ္းခ်မ္းသာယာပါေစ...
" Happy New Year 2009!!!! "
Wednesday, December 31, 2008
Thursday, December 25, 2008
``ျမန္မာႏိုင္ငံ ေျမယာႏွင့္သက္ဆိုင္ေသာ မူ ၀ါဒမ်ား´´
နိဒါန္း
ျမန္မာႏိုင္ငံသည္ စိုက္ပ်ိဳးေရးကို အေျခခံေသာ ႏိုင္ငံတႏိုင္ငံျဖစ္သည့္ အားေလွ်ာ္စြာ စိုက္ပ်ိဳးေနေသာ ေျမယာမ်ားႏွင့္ ပတ္သက္သည့္ ျပဳျပင္ ေျပာင္းလဲေရးသည္ ႏိုင္ငံဖြံ႕ၿဖိဳးတိုးတက္ေရးအတြက္ မ်ားစြာ အက်ိဳးသက္ေရာက္ ေစႏိုင္ပါသည္။ ျမန္မာႏိုင္ငံတြင္ ေျမယာႏွင့္ ပတ္သက္သည့္ ျပဳျပင္ေျပာင္းလဲေရး လုပ္ငန္းမ်ားကို လုပ္ေဆာင္ရာတြင္ (၁) ဥပေဒမ်ားကိုျပင္ဆင္ျခင္းႏွင့္ (၂) ေျမယာ အသံုးျပဳျခင္းအတြက္ သင့္တင့္ေလွ်ာက္ပတ္ေသာ `မႈ´တစ္ခုခ်မွတ္ျခင္းဟူ၍ ႏွစ္ပိုင္းရွိပါသည္။ ဥပေဒမ်ား ျပင္ဆင္ျခင္းဆို ရာတြင္ (၁) တရား၀င္ ထုတ္ျပန္ထားေသာ ဥပေဒမ်ား(Offical Law)ႏွင့္ (၂) ဓေလ့ထံုးတမ္းအစဥ္အလာမ်ားအရ သတ္မွတ္ထားေသာ ဥပေဒမ်ား (Customary Law) ဟု ႏွစ္ပိုင္းပါ၀င္ပါတည္။ `မႈ´ ၀ါဒခ်မွတ္ျခင္း ဆိုသည္မွာ လက္တေလာႏိုင္ငံသားမ်ားကို ခြင့္ျပဳထားေသာ (၁)ေျမယာေျမရရွိပိုင္ခြင့္(Access Right)၊ (၂)အသံုးျပဳပိုင္ခြင့္(User Right) ႏွင့္ (၃) ခြင့္ျပဳမထားေသာ ေျမယာပိုင္ဆိုင္ခြင္႕Ownership Right)စသည့္အခ်က္မ်ားအတြက္ သင့္ေတာ္ေသာ၊ သတ္သတ္မွတ္မွတ္ရွိေသာ၊ ေဒသခံမ်ားႏွင့္ လိုက္ေလွ်ာညီေထြေသာ `မူ´၀ါဒေကာင္းမ်ား ခ်မွတ္ႏိုင္ျခင္းတို႕ ျဖစ္ပါသည္။
ေနာက္ခံသမိုင္း
ျမန္မာႏိုင္ငံတြင္ ႏိုင္ငံပိုင္နယ္နိမိတ္အတြင္းရွိ ေျမယာႏွင့္ပတ္သက္ေသာ ရရွိပိုင္ခြင့္ႏွင ့္ အသံုးျပဳပိုင္ခြင့္မ်ားကို ေရွးဘုရင္မ်ား လက္ထက္ကတည္းက ရရွိခဲ႕ၾကပါသည္။ သို႕ေသာ္ ပိုင္ဆိုင္ခြင့္ကိုမူ မရရွိခဲ႕ေပ၊ ျမန္မာဘုရင္မ်ားသည္ ေျမယာမ်ားကို အမ်ားအားျဖင့္ ၿမိဳ႕စား၊ ရြာစားမ်ားကို ေစာင့္ၾကပ္ၾကည့္ရႈ႕ရန္ အပိုင္စားေပးေလ႕ရွိၿပီး ၿမိဳ႕စား၊ရြာစားမ်ားက သတ္မွတ္ထားေသာ အခြန္၊အခမ်ားကို ျပန္ လည ္ထမ္းေဆာင္ရေသာ စနစ္မ်ိဳးျဖင့္စီမံခန္႕ခြဲခဲ႕ပါသည္။ တနည္းဆိုေသာ္ အထက္မွတဆင့္ ေအာက္သို႕ အဆင့္ၿပီးတဆင့္သြားေသာ `မႈ´၀ါဒမ်ားဟုု ဆိုႏိုင္ပါသည္။ ၁၈၈၅ ခုႏွစ္မွစ၍ ျမန္မာႏိုင္ငံသည္ၿဗိတိသွ်တို႕ လက္ေအာက္ကို က်ေရာက္ခဲ႕ၿပီး ေနာက္ပိုင္းတြင္ ၿဗိတိသွ်တို႕က ေျမယာႏွင့္သက္ဆိုင္သည့္ ဥပေဒမ်ားကို တရား၀င္ ထုတ္ျပန္ခဲ႕ၿပီး ေၾကးတိုင္ႏွင့္ ေျမစရင္းရံုးမ်ားကို ၿမိဳ႕၊ရြာအႏွံ႕တြင္ ဖြင့္လွစ္ကာ ေျမယာပိုင္ဆိုင္ခြင့္မ်ားကို ခြင့္ျပဳခဲ႕ပါသည္။ ေျမစရင္းအရာရွိမ်ားကိုလည္း ခန္႕အပ္ တာ၀န္ေပးခဲ႕ပါသည္။ ထို႕ေၾကာင့္ ျမန္မာႏိုင္ငံတြင္ ႏိုင္ငံသားမ်ား ေျမယာပိုင္ဆိုင္ခြင့္က ိုၿဗိတိသွ်တို႕ လက္ေအာက္တြင ္က်ေရာက္ခဲ႕စဥ္က ရရွိခဲ႕သည္ဟု ဆိုႏိုင္စရာရွိပါသည္။ သိ႕ုေသာ္ ေျမယာပိုင္ဆိုင္ၾကသူမ်ားမွာ ေစ်း ကြက ္လက္၀ါးႀကီးအုပ္ေနေသာ လူနည္းစုသာရွိ၍ ႏိုင္ငံသားအမ်ားစုမွာ ေျမယာပိုင္ဆိုင္ျခင္း မရွိသည္က ိုေတြ႕ရပါသည္။
၁၉၄၇ခုႏွစ္တြင္ေရးဆြဲခဲ႕ေသာ လြတ္လပ္ၿပီးျမန္မာႏိုင္ငံအတြက္ က်င့္သံုးမည့္ ပါလီမန္ဒီမိုကေရစီစနစ္ ႏွင့္အတူ သတ္မွတ္ျပဌာန္းခဲ႕သည့္အေျခခံဥေပဒတြင္ ၿဗိတိသွ်ေခတ္က ျဖစ္ေပၚခဲ႕ေသာ ေျမယာ လက္၀ါးႀကီးအုပ္စိုးမႈမ်ားကို သင္ခန္းစာယူၿပီး ႏိုင္ငံသား မ်ား ေျမယာပိုင္ဆိုင္ခြင့္ကို ရုပ္သိမ္းခဲ႕ပါသည္။ ႏိုင္ငံေတာ္ နယ္နိမိတ္အတြင္းရွိ ေျမေပၚ၊ေျမေအာက္ အားလံုးကို ႏိုင္ငံေတာ္ပိုင္သည္ဟု ေရးသားေဖၚျပခ႕ဲပါသည္။ ရရွိပိုင္ခြင့္ႏွင့္ သံုးစြဲပိုင္ခြင့္က ိုႏိုင္ငံသားမ်ားကို ေပးအပ္ထားခဲ႕ပါသည္။ ၁၉၆၂ခုႏွစ္တြင္ ပါလီမန္ဒီမိုကေရစီ စနစ္ ၿပိဳကြဲၿပီးေနာက္ပိုင္း ၁၉၄၆ခုႏွစ္အထိ တာ၀န္ယူခဲ႕ေသာ အိမ္ေစာင့္အစိုးရသည္ ေျမယာေျမႏွင့္ပတ္သက္ေသာ ဥပေဒကို ၁၉၄၇က ျပဌာန္းထားသည့္အတိုင္း ဆက္လက္ က်င့္သံုးခဲ႕ပါသည္။ ၁၉၇၄ခုႏွစ္တြင္ အေျခခံဥပေဒကို ျပင္ဆင္ေရးဆြဲခဲ႕ၿပီး ျမန္မာ့ဆိုရွယ္လစ္လမ္းစဥ္ပါတီ (ဗဟိုကအုပ္ခ်ဴပ္ေသာတစ္ပါတီစနစ္) ကိုတည္ေထာင္ကာ ႏိုင္ငံကို `တံခါးပိတ္´ စီးပြားေရးစနစ္ ျဖင့္ က်င့္သံုးခဲ႕ပါသည္။ ယင္းစနစ္တြင္ ႏိုင္ငံသားမ်ားသည္ ေျမယာေျမပိုင္ဆိုင္ခြင့္မရရွိသည့္ အျပင္ဘိုးဘြားပိုင္ေျမယာမ်ားႏွင့္ စက္ရံုမ်ားကို ႏိုင္ငံေတာ္ပိုင္အျဖစ္ သိမ္းယူခဲ႕ပါသည္။ (ႏိုင္ငံေတာ္ပိုင္အျဖစ္ သိမ္းယူခဲ႕သည္ဟု ဆိုရာတြင္ ႏိုင္ငံသားမ်ားသည္ ေျမယာပိုင္ဆိုင္ခြင့္၊ ရရွိပိုင္ခြင့္ႏွင့္ အသံုးျပဳပိုင္ခြင့္ အားလံုးကိုသိမ္းယူခဲ႕သည္ဟု ဆိုလိုပါသည္။) ထို႕ေနာက္ `မႈ´၀ါဒ ခ်မွတ္ထားျခင္း မရွိေသာ၊ မွ်တမႈမရွိေသာနည္းလမ္းမ်ားျဖင့္ ျပည္သူမ်ားက ိုရရွိပိုင္ခြင့္ႏွင ့္ အသံုးျပဳပိုင္ခြင့္ကို ျပန္လည္အပ္ႏွင္းခဲ႕ပါသည္။
၁၉၈၈ခုႏွစ္တြင္ ဆိုရွယ္လစ္စနစ္ခ်ဳပ္ၿငိမ္းၿပီး ႏိုင္ငံေတာ္ၿငိမ္၀ပ္ပိျပားေရးအစိုးရက တာ၀န္ယူခဲ႕ပါသည္။ စိုက္ပ်ိဳးေရးကို အေျခခံေသာ ေစ်းကြက္စီးပြားေရးစနစ္ကို စတင္အေကာင္အထည္ေဖၚ ေဆာင္ရြက္ခဲ႕ပါသည္။ ထို႕ေနာက္ႏိုင္ငံေတာ္ ေအးခ်မ္းသာယာေရးႏွင့္ ဖြံ႕ၿဖိဳးေရးေကာင္စီဟု အမည္ေျပာင္းကာ ဆက္လက္အုပ္ခ်ဳပ္ခဲ႕ပါသည္။ ႏိုင္ငံေတာ္အစိုးရသည္ ၁၉၉၃ခုႏွစ္မွ စတင္ၿပီး အမ်ိဳးသားညီလာခံ ကိုက်င္းပကာ ႏိုင္ငံေတာ္ဖြဲ႕စည္းပံုအေျခခံဥပေဒကို ေရးဆြဲခဲ႕ၿပီး ၂၀၀၈ခုႏွစ္တြင္ အတည္ျပဳခဲ႕ပါသည္။ ၂၀၀၈ခုႏွစ္ဖြဲ႕စည္းပံုအေျခခံ ဥပေဒသည္ လာမည့္၂၀၁၀ခုႏွစ္တြင္ စတင္အက်ိဳးသက္ေရာက္မည္ျဖစ္ပါသည္။ ၂၀၀၈ခုႏွစ္ဖြဲ႕စည္းပံု အေျခခံဥပေဒတြင္လည္း ႏိုင္ငံသားမ်ားေျမယာပိုင္ဆိုင္ခြင့္ကို ခြင့္ျပဳထား သည္က ို မေတြ႕ရေပ။
လက္ရွိအေျခအေန
ယေန႕ျမန္မာႏိုင္ငံတြင္ ေျမယာႏွင့္သက္ဆိုင္ေသာ အေၾကာင္းအရာမ်ားတြင္ ႏိုင္ငံသားမ်ား ေျမယာပိုင္ဆိုင္ခြင့္မရွိျခင္း ႏွင့္အတူ ေျမယာရရွိပိုင္ခြင့္၊ ေျမယာအသံုးခ်ပိုင္ခြင့္မ်ားတြင္ တရား၀င္ထုတ္ျပန္ထားေသာ ဥပေဒမ်ား၊ နည္းဥပေဒမ်ားႏွင့္ အၿပိဳင္ တရားမ၀င္က်င့္သံုး ေနေသာ ေဒသခံ ဓေလ့ထံုးတမ္းအစဥ္အလာမ်ားအရ ထုတ္ျပန္ထားေသာ စည္းမ်ဥ္းမ်ားသည္ တစ္ခုႏွင့္တစ္ခု တြန္းတိုက္ေနသည္ကို ေတြရ ပါသည္။ အမ်ားအားျဖင့္ ေဒသခံ ဓေလ႕ထံုးတမ္းမ်ားအရ ထုတ္ျပန္ခန္႕ခြဲ ေနေသာ စနစ္ကသာ ေက်းလက္ေဒသမ်ား အေပၚတြင္ လြမ္းမိုးေနသည္ကမ်ားပါသည္။ တရား၀င္ထုတ္ျပန္ထားေသာ ဥပေဒမ်ားတြင္ ေျမယာေျမႏွင့္ ပတ္သက္ေသာ အမႈအခင္းမ်ားသည္ တရားဥပေဒ နည္းလမ္းမ်ားအရ တရားခြင္သို႕ တင္ျပႏိုင္ျခင္းမရွိသည္ကို ေတြ႕ရပါသည္။ အဘယ္ေၾကာင့္ဆိုေသာ္ ဖြဲ႕စည္းပံုအေျခခံဥပေဒတြင္ ႏိုင္ငံေတာ္နယ္နိမိတ္အတြင္းရွိ ေျမအားလံုးသည္ ႏိုင္ငံေတာ္ပိုင္ျဖစ္သည္ဟု ေရးဆြဲျပဌာန္းထားေသာေၾကာင့္ ျဖစ္ပါသည္။ သို႕ေသာ္ျမန္မာ ႏိုင္ငံတြင္ သစ္ေတာေျမ၊ စိုက္ပ်ိဳးေျမႏွင့္ ႏိုင္ငံေတာ္ကစီမံပိုင္ခြင့္ရွိေသာ ေျမလႊတ္ေျမရိုင္းဟူ၍ ေျမအမ်ိဳးအစား (၃)မ်ိဳးရွိပါသည္။ ႏိုင္ငံ သားမ်ားသည္ ေျမလႊတ္၊ေျမရိုင္းမ်ားေပၚတြင္ `ဓားမဦးခ်ေျမ´ဦးသူအသံုးျပဳခြင့္ရွိေသာေျမေနရာေပၚတြင္ အသံုးျပဳႏိုင္ပါသည္။ ႏိုင္ငံသား တစ္ဦးသည္ အသံုးျပဳခြင့္ရွိေသာ `ဓားမဦးခ်ေျမ´ေပၚတြင္(၅)ႏွစ္ဆက္တိုက္အသံုးျပဳပါက တရား၀င္နည္းလမ္းမ်ားအရ ထိုႏိုင္ငံသားကို ရရွိပိုင္ခြင့္ `အမည္ေပါက္´ရရွိမည္ျဖစ္ပါသည္။ သို႕ေသာ္ထိုေျမမ်ားသည္ ရရွိပိုင္ခြင့္သာရွိၿပီး၊ ပိုင္ဆိုင္ခြင့္မရွိသည့္အတြက္ ေရာက္ခ်ျခင္း၊ ေပါင္ႏွံျခင္းတို႕ကိုခြင့္မျပဳေပ။ အဆိုပါေျမမ်ားကို အသံုးျပဳသူႏိုင္ငံသားသည္ တရား၀င္ဥပေဒမ်ားအတိုင္း အမည္ေပါက္ရရွိေသာ္လည္း လိုက္နာရသည့္စည္းမ်ဥ္းမ်ားသည္ ေဒသဓေလ့ထံုးတမ္းအရ ထုတ္ျပန္ထားသည့္ စည္းမ်ဥ္းမ်ားကိုလိုက္နာရသည္က မ်ားပါသည္။ အဘယ္ ေၾကာင့္ဆိုေသာ္ ေျမယာအမႈအခင္းမ်ားတြင္ ေက်းရြာရွိ ေျမယာေကာ္မတီကသာ ေျဖရွင္းေပးေလ့ ရွိေသာေၾကာင့္ျဖစ္ပါသည္။ ထို႕ေၾကာင့္ ႏိုင္ငံသားမ်ား ေျမယာေျမပိုင္ဆိုင္ခြင့္ႏွင့္ ေကာင္းမြန္ေသာ `မႈ´၀ါဒမ်ားခ်မွတ္ႏိုင္ေရးသည္ လက္ရွိအေျခအေနတြင္ စိတ္ကူးယဥ္ဆန္ေသာ ပံုျပင္တစ္ပုဒ္သာျဖစ္ေနပါသည္။ အဘယ္ေၾကာင့္ ဆိုေသာ္ လက္ေတြ႕တြင္ ေျဖရွင္းရမည့္ အေၾကာင္းအရာမ်ား ကလည္းမ်ားျပားသည္ကို ေတြ႕ရပါသည္။ ထို႕အျပင္ အားၿပိဳင္ေနေသာ တရား၀င္ဥပေဒမ်ားႏွင့္ ေဒသခံသံုးစည္းမ်ဥ္းမ်ား မတူညီျခင္း၊ ေျမယာေျမႏွင့္ သက္ဆိုင္သည့္ အမႈအခင္းမ်ားကို မေျဖရွင္းႏိုင္ျခင္းစသည့္တို႕ကလည္း စႏိုးစေနာင့္အေျခအေနတြင္ ရွိပါသည္။ တစ္ဖက္တြင္လည္း ႏိုင္ငံသားမ်ားေျမယာ ပိုင္ဆိုင္ခြင့္ႏွင့္ ေကာင္းမြန္ေသာ `မႈ´၀ါဒမ်ားခ်မွတ္ေရးသည္ကလည္း ႏိုင္ငံတိုးတက္ေရးအတြက္ အေၾကာင္းအရင္းတစ္ခုအေနျဖင့္ ရွိေနပါသည္။ ေျမယာေျမမ်ားကို ပိုင္ဆိုင္ခြင့္ေပးမည္ ဆိုပါကလည္း ဘိုးဘြားအစဥ္အဆက္က ပိုင္ဆိုင္ခဲ႕ၾကေသာ ဥပမာ။ ခ်င္းေတာင္တန္းေဒသ ရွိေျမမ်ားကိုပါ ေပးမည္လား၊ စီးပြားေရးအရ လက္၀ါးႀကီးအုပ္မည့္ လုပ္ငန္းရွင္မ်ားကို မည္သို႕ ထိန္းခ်ဳပ္မည္နည္း၊ ျပည္ပမွ ၀င္ေရာက္လာ မည့္ လုပ္ငန္းရွင္မ်ားကိုပါ ပိုင္ဆိုင္ခြင့္ေပးမည္လား၊ စိုက္ပ်ိဳးေရးကို အေျခခံသည့္ ႏိုင္ငံျဖစ္သည္ႏွင့္အညီ သစ္ေတာေျမမ်ားထဲမွ ႏွစ္စဥ္ တိုးခ်ဲ႕ ေနေသာ စိုက္ပ်ိဳးေျမမ်ားေၾကာင့္ ေလွ်ာ့နည္းလာၿပီျဖစ္သည့္ သစ္ေတာေျမမ်ားကို မည္သို႕ ထိမ္းသိမ္းမည္နည္း၊ ႏိုင္ငံေရးအရ ေျပာဆို ေတာင္းဆိုေနၾကေသာ အတိုက္အခံအဖြဲ႕အစည္းမ်ား၏ ႏိုင္ငံသားမ်ားအတြက ္ပိုင္ဆိုင္ခြင့္အခြင့္အေရးဆိုသည ့္အေၾကာင္းအရားမ်ားကို မည္သို႕မည္ပံု ေျဖရွင္းမည္နည္း စသည့္အေၾကာင္းအရာမ်ားက စံုလွပါသည္။ ေျမယာႏွင့္ပတ္သက္၍ ပါ၀င္လာမည့္ နယ္ပယ္သည္ က်ယ္ေျပာလွပါသည္။ ထို႕ေၾကာင့္ ေျမယာေျမႏွင့္ပတ္သက္သည ့္ျပဳျပင္ေျပာင္းလဲေရးသည္ ခက္ခဲနက္နဲလွသည္ကို ေတြ႕ရပါသည္။
ျဖစ္ႏိုင္ဖြယ္ရာမ်ားကို စဥ္းစားျခင္း
(၁) ေျမယာေျမဥပေဒမ်ားႏွင့္ ပတ္သက္၍ ျပင္ဆင္ရန္မွာ ခက္ခဲလွပါသည္။ အဘယ္ေၾကာင့္ ဆိုေသာ္ လက္တေလာ အတည္ျပဳထားသည့္ ၂၀၁၀ခုႏွစ္တြင္ စတင္က်င့္သံုးမည့္ အေျခခံဥပေဒတြင္ ႏိုင္ငံေတာ္သည္ ေျမယာအားလံုးကို ပိုင္ဆိုင္ေနေသာေၾကာင့္ျဖစ္ပါသည္။ သို႕ေသာ္ ေျမယာေျမႏွင့္ ပတ္သက္သည့္ အမႈအခင္းမ်ားတြင္ ႏိုင္ငံေတာ္က ေဒသထံုးတမ္းအစဥ္အလာအရ ထုတ္ျပန္ထားေသာ စည္းမ်ဥ္းမ်ားကို အဆင့္ျမင့္တင္ျခင္း၊ ေဒသခံမ်ားႏွင့္ ပူးေပါင္းပါ၀င္ျခင္း ၊မွ်တေသာအေျဖမ်ားကို စဥ္းစားဆံုးျဖတ္ေပးျခင္းတို႕ လုပ္ေဆာင္ႏိုင္ေပလိမ္႕မည္။ တရား၀င္ ထုတ္ျပန္ထားေသာ ဥပေဒမ်ားႏွင့္ မိရိုးဖလာ စည္းမ်ဥ္းမ်ားေပါင္းစပ္ၿပီး ေဒသႏွင့္ လိုက္ေလ်ာညီေထ ြျဖစ္မည့္ `မႈ´တစ္ခုခ် မွတ္ရန္လိုအပ္ေနပါသည္။
(၂) ႏိုင္ငံသားမ်ားအတြက္ လက္ရွိအေျခအေနတြင္ ေျမယာပိုင္ဆိုင္ခြင့္မျပဳႏိုင္ေသးဟု ဆိုေစကာမႈ၊ ရရွိပိုင္ခြင့္ႏွင့္ အသံုးျပဳပိုင္ခြင့္ကို လြယ္ကူေခ်ာေမြ႕ေစရန ္ အကူအညီေပးရန္ လိုအပ္လ်က္ရွိပါသည္။ ဥပမာ၊၊ ရရွိပိုင္ခြင့္ႏွင့္ အသံုးျပဳပိုင္ခြင့္အတြက္ ကုန္က်ရေသာ စရိတ္မ်ားကို နည္းပါးေအာင္ ျပဳလုပ္ေပးျခင္း၊ အခြန္အခမ်ားကို ေလ်ာ့ခ်ေပးျခင္း၊ လုပ္ထံုးလုပ္နည္းမ်ား ေဒသႏွင့္ ယဥ္ပါးေအာင္ ျပဳလုပ္ေပးျခင္း ႏွင့္ လက္၀ါးႀကီးအုပ္မည့္ စီးပြားေရးသမားမ်ားကို ကာကြယ္တားဆီးရန္ နည္းဥပေဒမ်ားထုတ္ျပန္ေပးျခင္း လိုအပ္ပါက အသံုးျပဳေနေသာ ေျမယာမွတဆင့္ အစိုးရဘဏ္မ်ားတြင္ အေပါင္ထားခြင့္ရရွိေစရန္ႏွင့္ ရင္းႏွီးမတည္ေငြမ်ား ထုပ္ေခ်းႏိုင္ခြင့္ ကို ခြင့္ျပဳေပးျခင္းစသည့္ နည္းလမ္းမ်ားျဖင့္ ေျဖရွင္းေပးလွ်င္ ဖြံ႕ၿဖိဳးတိုးတက္ေသာ ႏိုင္ငံအျဖစ္ သို႕သြားရာ လမ္းေၾကာင္းသည္ ေျဖာင့္ျဖဴးႏိုင္ေပလိမ္႕မည္ ျဖစ္ပါသည္။
နိဂံုး
အခ်ဴပ္အားျဖစ္ဆိုရလွ်င္ ယေန႕ျမန္မာႏိုင္ငံတြင္ ေျမယာေျမႏွင့္ ပတ္သက္ေနေသာ အေၾကာင္းအရာမ်ားက မ်ားလွပါသည္။ ပါ၀င္ပတ္သက္သည့္ အဖြဲ႕အစည္းမ်ားကလည္း စံုလွပါသည္။ တရား၀င္ဥပေဒႏွင့္ ေဒသမိရိုးဖလာ စည္းမ်ဥ္းမ်ား၏ အားၿပိဳင္မႈမ်ားက လည္းအေရးႀကီးလွပါသည္။ ထို႕ေၾကာင့္ေျမယာေျမႏွင့္ သက္ဆိုင္သည့္ျပဳျပင္ေျပာင္းလဲေရး `မႈ´ ၀ါဒေကာင္းမ်ားခ်မွတ္ႏိုင္ေရးသည္ အေျပာက်ယ္သည့္ပင္လယ္ျပင္သို႕ တစ္ကိုယ္တည္းရြက္လႊင့္ေနသလို ျဖစ္ေနပါလိမ္႕မည္။ မည္သို႕ပင္ျဖစ္ေစ လက္ေတြ႕ျဖစ္ႏိုင္ေျခရွိ သည့္ ျဖစ္ႏိုင္ဖြယ္ရာမ်ားကို စဥ္းစားျခင္း၊ လုပ္ေဆာင္ျခင္းျဖင့္သာ ႏိုင္ငံသားမ်ား၏ အက်ိဳးစီးပြားကိုကာကြယ္ၾကပါစို႕။
ျမန္မာႏိုင္ငံသည္ စိုက္ပ်ိဳးေရးကို အေျခခံေသာ ႏိုင္ငံတႏိုင္ငံျဖစ္သည့္ အားေလွ်ာ္စြာ စိုက္ပ်ိဳးေနေသာ ေျမယာမ်ားႏွင့္ ပတ္သက္သည့္ ျပဳျပင္ ေျပာင္းလဲေရးသည္ ႏိုင္ငံဖြံ႕ၿဖိဳးတိုးတက္ေရးအတြက္ မ်ားစြာ အက်ိဳးသက္ေရာက္ ေစႏိုင္ပါသည္။ ျမန္မာႏိုင္ငံတြင္ ေျမယာႏွင့္ ပတ္သက္သည့္ ျပဳျပင္ေျပာင္းလဲေရး လုပ္ငန္းမ်ားကို လုပ္ေဆာင္ရာတြင္ (၁) ဥပေဒမ်ားကိုျပင္ဆင္ျခင္းႏွင့္ (၂) ေျမယာ အသံုးျပဳျခင္းအတြက္ သင့္တင့္ေလွ်ာက္ပတ္ေသာ `မႈ´တစ္ခုခ်မွတ္ျခင္းဟူ၍ ႏွစ္ပိုင္းရွိပါသည္။ ဥပေဒမ်ား ျပင္ဆင္ျခင္းဆို ရာတြင္ (၁) တရား၀င္ ထုတ္ျပန္ထားေသာ ဥပေဒမ်ား(Offical Law)ႏွင့္ (၂) ဓေလ့ထံုးတမ္းအစဥ္အလာမ်ားအရ သတ္မွတ္ထားေသာ ဥပေဒမ်ား (Customary Law) ဟု ႏွစ္ပိုင္းပါ၀င္ပါတည္။ `မႈ´ ၀ါဒခ်မွတ္ျခင္း ဆိုသည္မွာ လက္တေလာႏိုင္ငံသားမ်ားကို ခြင့္ျပဳထားေသာ (၁)ေျမယာေျမရရွိပိုင္ခြင့္(Access Right)၊ (၂)အသံုးျပဳပိုင္ခြင့္(User Right) ႏွင့္ (၃) ခြင့္ျပဳမထားေသာ ေျမယာပိုင္ဆိုင္ခြင္႕Ownership Right)စသည့္အခ်က္မ်ားအတြက္ သင့္ေတာ္ေသာ၊ သတ္သတ္မွတ္မွတ္ရွိေသာ၊ ေဒသခံမ်ားႏွင့္ လိုက္ေလွ်ာညီေထြေသာ `မူ´၀ါဒေကာင္းမ်ား ခ်မွတ္ႏိုင္ျခင္းတို႕ ျဖစ္ပါသည္။
ေနာက္ခံသမိုင္း
ျမန္မာႏိုင္ငံတြင္ ႏိုင္ငံပိုင္နယ္နိမိတ္အတြင္းရွိ ေျမယာႏွင့္ပတ္သက္ေသာ ရရွိပိုင္ခြင့္ႏွင ့္ အသံုးျပဳပိုင္ခြင့္မ်ားကို ေရွးဘုရင္မ်ား လက္ထက္ကတည္းက ရရွိခဲ႕ၾကပါသည္။ သို႕ေသာ္ ပိုင္ဆိုင္ခြင့္ကိုမူ မရရွိခဲ႕ေပ၊ ျမန္မာဘုရင္မ်ားသည္ ေျမယာမ်ားကို အမ်ားအားျဖင့္ ၿမိဳ႕စား၊ ရြာစားမ်ားကို ေစာင့္ၾကပ္ၾကည့္ရႈ႕ရန္ အပိုင္စားေပးေလ႕ရွိၿပီး ၿမိဳ႕စား၊ရြာစားမ်ားက သတ္မွတ္ထားေသာ အခြန္၊အခမ်ားကို ျပန္ လည ္ထမ္းေဆာင္ရေသာ စနစ္မ်ိဳးျဖင့္စီမံခန္႕ခြဲခဲ႕ပါသည္။ တနည္းဆိုေသာ္ အထက္မွတဆင့္ ေအာက္သို႕ အဆင့္ၿပီးတဆင့္သြားေသာ `မႈ´၀ါဒမ်ားဟုု ဆိုႏိုင္ပါသည္။ ၁၈၈၅ ခုႏွစ္မွစ၍ ျမန္မာႏိုင္ငံသည္ၿဗိတိသွ်တို႕ လက္ေအာက္ကို က်ေရာက္ခဲ႕ၿပီး ေနာက္ပိုင္းတြင္ ၿဗိတိသွ်တို႕က ေျမယာႏွင့္သက္ဆိုင္သည့္ ဥပေဒမ်ားကို တရား၀င္ ထုတ္ျပန္ခဲ႕ၿပီး ေၾကးတိုင္ႏွင့္ ေျမစရင္းရံုးမ်ားကို ၿမိဳ႕၊ရြာအႏွံ႕တြင္ ဖြင့္လွစ္ကာ ေျမယာပိုင္ဆိုင္ခြင့္မ်ားကို ခြင့္ျပဳခဲ႕ပါသည္။ ေျမစရင္းအရာရွိမ်ားကိုလည္း ခန္႕အပ္ တာ၀န္ေပးခဲ႕ပါသည္။ ထို႕ေၾကာင့္ ျမန္မာႏိုင္ငံတြင္ ႏိုင္ငံသားမ်ား ေျမယာပိုင္ဆိုင္ခြင့္က ိုၿဗိတိသွ်တို႕ လက္ေအာက္တြင ္က်ေရာက္ခဲ႕စဥ္က ရရွိခဲ႕သည္ဟု ဆိုႏိုင္စရာရွိပါသည္။ သိ႕ုေသာ္ ေျမယာပိုင္ဆိုင္ၾကသူမ်ားမွာ ေစ်း ကြက ္လက္၀ါးႀကီးအုပ္ေနေသာ လူနည္းစုသာရွိ၍ ႏိုင္ငံသားအမ်ားစုမွာ ေျမယာပိုင္ဆိုင္ျခင္း မရွိသည္က ိုေတြ႕ရပါသည္။
၁၉၄၇ခုႏွစ္တြင္ေရးဆြဲခဲ႕ေသာ လြတ္လပ္ၿပီးျမန္မာႏိုင္ငံအတြက္ က်င့္သံုးမည့္ ပါလီမန္ဒီမိုကေရစီစနစ္ ႏွင့္အတူ သတ္မွတ္ျပဌာန္းခဲ႕သည့္အေျခခံဥေပဒတြင္ ၿဗိတိသွ်ေခတ္က ျဖစ္ေပၚခဲ႕ေသာ ေျမယာ လက္၀ါးႀကီးအုပ္စိုးမႈမ်ားကို သင္ခန္းစာယူၿပီး ႏိုင္ငံသား မ်ား ေျမယာပိုင္ဆိုင္ခြင့္ကို ရုပ္သိမ္းခဲ႕ပါသည္။ ႏိုင္ငံေတာ္ နယ္နိမိတ္အတြင္းရွိ ေျမေပၚ၊ေျမေအာက္ အားလံုးကို ႏိုင္ငံေတာ္ပိုင္သည္ဟု ေရးသားေဖၚျပခ႕ဲပါသည္။ ရရွိပိုင္ခြင့္ႏွင့္ သံုးစြဲပိုင္ခြင့္က ိုႏိုင္ငံသားမ်ားကို ေပးအပ္ထားခဲ႕ပါသည္။ ၁၉၆၂ခုႏွစ္တြင္ ပါလီမန္ဒီမိုကေရစီ စနစ္ ၿပိဳကြဲၿပီးေနာက္ပိုင္း ၁၉၄၆ခုႏွစ္အထိ တာ၀န္ယူခဲ႕ေသာ အိမ္ေစာင့္အစိုးရသည္ ေျမယာေျမႏွင့္ပတ္သက္ေသာ ဥပေဒကို ၁၉၄၇က ျပဌာန္းထားသည့္အတိုင္း ဆက္လက္ က်င့္သံုးခဲ႕ပါသည္။ ၁၉၇၄ခုႏွစ္တြင္ အေျခခံဥပေဒကို ျပင္ဆင္ေရးဆြဲခဲ႕ၿပီး ျမန္မာ့ဆိုရွယ္လစ္လမ္းစဥ္ပါတီ (ဗဟိုကအုပ္ခ်ဴပ္ေသာတစ္ပါတီစနစ္) ကိုတည္ေထာင္ကာ ႏိုင္ငံကို `တံခါးပိတ္´ စီးပြားေရးစနစ္ ျဖင့္ က်င့္သံုးခဲ႕ပါသည္။ ယင္းစနစ္တြင္ ႏိုင္ငံသားမ်ားသည္ ေျမယာေျမပိုင္ဆိုင္ခြင့္မရရွိသည့္ အျပင္ဘိုးဘြားပိုင္ေျမယာမ်ားႏွင့္ စက္ရံုမ်ားကို ႏိုင္ငံေတာ္ပိုင္အျဖစ္ သိမ္းယူခဲ႕ပါသည္။ (ႏိုင္ငံေတာ္ပိုင္အျဖစ္ သိမ္းယူခဲ႕သည္ဟု ဆိုရာတြင္ ႏိုင္ငံသားမ်ားသည္ ေျမယာပိုင္ဆိုင္ခြင့္၊ ရရွိပိုင္ခြင့္ႏွင့္ အသံုးျပဳပိုင္ခြင့္ အားလံုးကိုသိမ္းယူခဲ႕သည္ဟု ဆိုလိုပါသည္။) ထို႕ေနာက္ `မႈ´၀ါဒ ခ်မွတ္ထားျခင္း မရွိေသာ၊ မွ်တမႈမရွိေသာနည္းလမ္းမ်ားျဖင့္ ျပည္သူမ်ားက ိုရရွိပိုင္ခြင့္ႏွင ့္ အသံုးျပဳပိုင္ခြင့္ကို ျပန္လည္အပ္ႏွင္းခဲ႕ပါသည္။
၁၉၈၈ခုႏွစ္တြင္ ဆိုရွယ္လစ္စနစ္ခ်ဳပ္ၿငိမ္းၿပီး ႏိုင္ငံေတာ္ၿငိမ္၀ပ္ပိျပားေရးအစိုးရက တာ၀န္ယူခဲ႕ပါသည္။ စိုက္ပ်ိဳးေရးကို အေျခခံေသာ ေစ်းကြက္စီးပြားေရးစနစ္ကို စတင္အေကာင္အထည္ေဖၚ ေဆာင္ရြက္ခဲ႕ပါသည္။ ထို႕ေနာက္ႏိုင္ငံေတာ္ ေအးခ်မ္းသာယာေရးႏွင့္ ဖြံ႕ၿဖိဳးေရးေကာင္စီဟု အမည္ေျပာင္းကာ ဆက္လက္အုပ္ခ်ဳပ္ခဲ႕ပါသည္။ ႏိုင္ငံေတာ္အစိုးရသည္ ၁၉၉၃ခုႏွစ္မွ စတင္ၿပီး အမ်ိဳးသားညီလာခံ ကိုက်င္းပကာ ႏိုင္ငံေတာ္ဖြဲ႕စည္းပံုအေျခခံဥပေဒကို ေရးဆြဲခဲ႕ၿပီး ၂၀၀၈ခုႏွစ္တြင္ အတည္ျပဳခဲ႕ပါသည္။ ၂၀၀၈ခုႏွစ္ဖြဲ႕စည္းပံုအေျခခံ ဥပေဒသည္ လာမည့္၂၀၁၀ခုႏွစ္တြင္ စတင္အက်ိဳးသက္ေရာက္မည္ျဖစ္ပါသည္။ ၂၀၀၈ခုႏွစ္ဖြဲ႕စည္းပံု အေျခခံဥပေဒတြင္လည္း ႏိုင္ငံသားမ်ားေျမယာပိုင္ဆိုင္ခြင့္ကို ခြင့္ျပဳထား သည္က ို မေတြ႕ရေပ။
လက္ရွိအေျခအေန
ယေန႕ျမန္မာႏိုင္ငံတြင္ ေျမယာႏွင့္သက္ဆိုင္ေသာ အေၾကာင္းအရာမ်ားတြင္ ႏိုင္ငံသားမ်ား ေျမယာပိုင္ဆိုင္ခြင့္မရွိျခင္း ႏွင့္အတူ ေျမယာရရွိပိုင္ခြင့္၊ ေျမယာအသံုးခ်ပိုင္ခြင့္မ်ားတြင္ တရား၀င္ထုတ္ျပန္ထားေသာ ဥပေဒမ်ား၊ နည္းဥပေဒမ်ားႏွင့္ အၿပိဳင္ တရားမ၀င္က်င့္သံုး ေနေသာ ေဒသခံ ဓေလ့ထံုးတမ္းအစဥ္အလာမ်ားအရ ထုတ္ျပန္ထားေသာ စည္းမ်ဥ္းမ်ားသည္ တစ္ခုႏွင့္တစ္ခု တြန္းတိုက္ေနသည္ကို ေတြရ ပါသည္။ အမ်ားအားျဖင့္ ေဒသခံ ဓေလ႕ထံုးတမ္းမ်ားအရ ထုတ္ျပန္ခန္႕ခြဲ ေနေသာ စနစ္ကသာ ေက်းလက္ေဒသမ်ား အေပၚတြင္ လြမ္းမိုးေနသည္ကမ်ားပါသည္။ တရား၀င္ထုတ္ျပန္ထားေသာ ဥပေဒမ်ားတြင္ ေျမယာေျမႏွင့္ ပတ္သက္ေသာ အမႈအခင္းမ်ားသည္ တရားဥပေဒ နည္းလမ္းမ်ားအရ တရားခြင္သို႕ တင္ျပႏိုင္ျခင္းမရွိသည္ကို ေတြ႕ရပါသည္။ အဘယ္ေၾကာင့္ဆိုေသာ္ ဖြဲ႕စည္းပံုအေျခခံဥပေဒတြင္ ႏိုင္ငံေတာ္နယ္နိမိတ္အတြင္းရွိ ေျမအားလံုးသည္ ႏိုင္ငံေတာ္ပိုင္ျဖစ္သည္ဟု ေရးဆြဲျပဌာန္းထားေသာေၾကာင့္ ျဖစ္ပါသည္။ သို႕ေသာ္ျမန္မာ ႏိုင္ငံတြင္ သစ္ေတာေျမ၊ စိုက္ပ်ိဳးေျမႏွင့္ ႏိုင္ငံေတာ္ကစီမံပိုင္ခြင့္ရွိေသာ ေျမလႊတ္ေျမရိုင္းဟူ၍ ေျမအမ်ိဳးအစား (၃)မ်ိဳးရွိပါသည္။ ႏိုင္ငံ သားမ်ားသည္ ေျမလႊတ္၊ေျမရိုင္းမ်ားေပၚတြင္ `ဓားမဦးခ်ေျမ´ဦးသူအသံုးျပဳခြင့္ရွိေသာေျမေနရာေပၚတြင္ အသံုးျပဳႏိုင္ပါသည္။ ႏိုင္ငံသား တစ္ဦးသည္ အသံုးျပဳခြင့္ရွိေသာ `ဓားမဦးခ်ေျမ´ေပၚတြင္(၅)ႏွစ္ဆက္တိုက္အသံုးျပဳပါက တရား၀င္နည္းလမ္းမ်ားအရ ထိုႏိုင္ငံသားကို ရရွိပိုင္ခြင့္ `အမည္ေပါက္´ရရွိမည္ျဖစ္ပါသည္။ သို႕ေသာ္ထိုေျမမ်ားသည္ ရရွိပိုင္ခြင့္သာရွိၿပီး၊ ပိုင္ဆိုင္ခြင့္မရွိသည့္အတြက္ ေရာက္ခ်ျခင္း၊ ေပါင္ႏွံျခင္းတို႕ကိုခြင့္မျပဳေပ။ အဆိုပါေျမမ်ားကို အသံုးျပဳသူႏိုင္ငံသားသည္ တရား၀င္ဥပေဒမ်ားအတိုင္း အမည္ေပါက္ရရွိေသာ္လည္း လိုက္နာရသည့္စည္းမ်ဥ္းမ်ားသည္ ေဒသဓေလ့ထံုးတမ္းအရ ထုတ္ျပန္ထားသည့္ စည္းမ်ဥ္းမ်ားကိုလိုက္နာရသည္က မ်ားပါသည္။ အဘယ္ ေၾကာင့္ဆိုေသာ္ ေျမယာအမႈအခင္းမ်ားတြင္ ေက်းရြာရွိ ေျမယာေကာ္မတီကသာ ေျဖရွင္းေပးေလ့ ရွိေသာေၾကာင့္ျဖစ္ပါသည္။ ထို႕ေၾကာင့္ ႏိုင္ငံသားမ်ား ေျမယာေျမပိုင္ဆိုင္ခြင့္ႏွင့္ ေကာင္းမြန္ေသာ `မႈ´၀ါဒမ်ားခ်မွတ္ႏိုင္ေရးသည္ လက္ရွိအေျခအေနတြင္ စိတ္ကူးယဥ္ဆန္ေသာ ပံုျပင္တစ္ပုဒ္သာျဖစ္ေနပါသည္။ အဘယ္ေၾကာင့္ ဆိုေသာ္ လက္ေတြ႕တြင္ ေျဖရွင္းရမည့္ အေၾကာင္းအရာမ်ား ကလည္းမ်ားျပားသည္ကို ေတြ႕ရပါသည္။ ထို႕အျပင္ အားၿပိဳင္ေနေသာ တရား၀င္ဥပေဒမ်ားႏွင့္ ေဒသခံသံုးစည္းမ်ဥ္းမ်ား မတူညီျခင္း၊ ေျမယာေျမႏွင့္ သက္ဆိုင္သည့္ အမႈအခင္းမ်ားကို မေျဖရွင္းႏိုင္ျခင္းစသည့္တို႕ကလည္း စႏိုးစေနာင့္အေျခအေနတြင္ ရွိပါသည္။ တစ္ဖက္တြင္လည္း ႏိုင္ငံသားမ်ားေျမယာ ပိုင္ဆိုင္ခြင့္ႏွင့္ ေကာင္းမြန္ေသာ `မႈ´၀ါဒမ်ားခ်မွတ္ေရးသည္ကလည္း ႏိုင္ငံတိုးတက္ေရးအတြက္ အေၾကာင္းအရင္းတစ္ခုအေနျဖင့္ ရွိေနပါသည္။ ေျမယာေျမမ်ားကို ပိုင္ဆိုင္ခြင့္ေပးမည္ ဆိုပါကလည္း ဘိုးဘြားအစဥ္အဆက္က ပိုင္ဆိုင္ခဲ႕ၾကေသာ ဥပမာ။ ခ်င္းေတာင္တန္းေဒသ ရွိေျမမ်ားကိုပါ ေပးမည္လား၊ စီးပြားေရးအရ လက္၀ါးႀကီးအုပ္မည့္ လုပ္ငန္းရွင္မ်ားကို မည္သို႕ ထိန္းခ်ဳပ္မည္နည္း၊ ျပည္ပမွ ၀င္ေရာက္လာ မည့္ လုပ္ငန္းရွင္မ်ားကိုပါ ပိုင္ဆိုင္ခြင့္ေပးမည္လား၊ စိုက္ပ်ိဳးေရးကို အေျခခံသည့္ ႏိုင္ငံျဖစ္သည္ႏွင့္အညီ သစ္ေတာေျမမ်ားထဲမွ ႏွစ္စဥ္ တိုးခ်ဲ႕ ေနေသာ စိုက္ပ်ိဳးေျမမ်ားေၾကာင့္ ေလွ်ာ့နည္းလာၿပီျဖစ္သည့္ သစ္ေတာေျမမ်ားကို မည္သို႕ ထိမ္းသိမ္းမည္နည္း၊ ႏိုင္ငံေရးအရ ေျပာဆို ေတာင္းဆိုေနၾကေသာ အတိုက္အခံအဖြဲ႕အစည္းမ်ား၏ ႏိုင္ငံသားမ်ားအတြက ္ပိုင္ဆိုင္ခြင့္အခြင့္အေရးဆိုသည ့္အေၾကာင္းအရားမ်ားကို မည္သို႕မည္ပံု ေျဖရွင္းမည္နည္း စသည့္အေၾကာင္းအရာမ်ားက စံုလွပါသည္။ ေျမယာႏွင့္ပတ္သက္၍ ပါ၀င္လာမည့္ နယ္ပယ္သည္ က်ယ္ေျပာလွပါသည္။ ထို႕ေၾကာင့္ ေျမယာေျမႏွင့္ပတ္သက္သည ့္ျပဳျပင္ေျပာင္းလဲေရးသည္ ခက္ခဲနက္နဲလွသည္ကို ေတြ႕ရပါသည္။
ျဖစ္ႏိုင္ဖြယ္ရာမ်ားကို စဥ္းစားျခင္း
(၁) ေျမယာေျမဥပေဒမ်ားႏွင့္ ပတ္သက္၍ ျပင္ဆင္ရန္မွာ ခက္ခဲလွပါသည္။ အဘယ္ေၾကာင့္ ဆိုေသာ္ လက္တေလာ အတည္ျပဳထားသည့္ ၂၀၁၀ခုႏွစ္တြင္ စတင္က်င့္သံုးမည့္ အေျခခံဥပေဒတြင္ ႏိုင္ငံေတာ္သည္ ေျမယာအားလံုးကို ပိုင္ဆိုင္ေနေသာေၾကာင့္ျဖစ္ပါသည္။ သို႕ေသာ္ ေျမယာေျမႏွင့္ ပတ္သက္သည့္ အမႈအခင္းမ်ားတြင္ ႏိုင္ငံေတာ္က ေဒသထံုးတမ္းအစဥ္အလာအရ ထုတ္ျပန္ထားေသာ စည္းမ်ဥ္းမ်ားကို အဆင့္ျမင့္တင္ျခင္း၊ ေဒသခံမ်ားႏွင့္ ပူးေပါင္းပါ၀င္ျခင္း ၊မွ်တေသာအေျဖမ်ားကို စဥ္းစားဆံုးျဖတ္ေပးျခင္းတို႕ လုပ္ေဆာင္ႏိုင္ေပလိမ္႕မည္။ တရား၀င္ ထုတ္ျပန္ထားေသာ ဥပေဒမ်ားႏွင့္ မိရိုးဖလာ စည္းမ်ဥ္းမ်ားေပါင္းစပ္ၿပီး ေဒသႏွင့္ လိုက္ေလ်ာညီေထ ြျဖစ္မည့္ `မႈ´တစ္ခုခ် မွတ္ရန္လိုအပ္ေနပါသည္။
(၂) ႏိုင္ငံသားမ်ားအတြက္ လက္ရွိအေျခအေနတြင္ ေျမယာပိုင္ဆိုင္ခြင့္မျပဳႏိုင္ေသးဟု ဆိုေစကာမႈ၊ ရရွိပိုင္ခြင့္ႏွင့္ အသံုးျပဳပိုင္ခြင့္ကို လြယ္ကူေခ်ာေမြ႕ေစရန ္ အကူအညီေပးရန္ လိုအပ္လ်က္ရွိပါသည္။ ဥပမာ၊၊ ရရွိပိုင္ခြင့္ႏွင့္ အသံုးျပဳပိုင္ခြင့္အတြက္ ကုန္က်ရေသာ စရိတ္မ်ားကို နည္းပါးေအာင္ ျပဳလုပ္ေပးျခင္း၊ အခြန္အခမ်ားကို ေလ်ာ့ခ်ေပးျခင္း၊ လုပ္ထံုးလုပ္နည္းမ်ား ေဒသႏွင့္ ယဥ္ပါးေအာင္ ျပဳလုပ္ေပးျခင္း ႏွင့္ လက္၀ါးႀကီးအုပ္မည့္ စီးပြားေရးသမားမ်ားကို ကာကြယ္တားဆီးရန္ နည္းဥပေဒမ်ားထုတ္ျပန္ေပးျခင္း လိုအပ္ပါက အသံုးျပဳေနေသာ ေျမယာမွတဆင့္ အစိုးရဘဏ္မ်ားတြင္ အေပါင္ထားခြင့္ရရွိေစရန္ႏွင့္ ရင္းႏွီးမတည္ေငြမ်ား ထုပ္ေခ်းႏိုင္ခြင့္ ကို ခြင့္ျပဳေပးျခင္းစသည့္ နည္းလမ္းမ်ားျဖင့္ ေျဖရွင္းေပးလွ်င္ ဖြံ႕ၿဖိဳးတိုးတက္ေသာ ႏိုင္ငံအျဖစ္ သို႕သြားရာ လမ္းေၾကာင္းသည္ ေျဖာင့္ျဖဴးႏိုင္ေပလိမ္႕မည္ ျဖစ္ပါသည္။
နိဂံုး
အခ်ဴပ္အားျဖစ္ဆိုရလွ်င္ ယေန႕ျမန္မာႏိုင္ငံတြင္ ေျမယာေျမႏွင့္ ပတ္သက္ေနေသာ အေၾကာင္းအရာမ်ားက မ်ားလွပါသည္။ ပါ၀င္ပတ္သက္သည့္ အဖြဲ႕အစည္းမ်ားကလည္း စံုလွပါသည္။ တရား၀င္ဥပေဒႏွင့္ ေဒသမိရိုးဖလာ စည္းမ်ဥ္းမ်ား၏ အားၿပိဳင္မႈမ်ားက လည္းအေရးႀကီးလွပါသည္။ ထို႕ေၾကာင့္ေျမယာေျမႏွင့္ သက္ဆိုင္သည့္ျပဳျပင္ေျပာင္းလဲေရး `မႈ´ ၀ါဒေကာင္းမ်ားခ်မွတ္ႏိုင္ေရးသည္ အေျပာက်ယ္သည့္ပင္လယ္ျပင္သို႕ တစ္ကိုယ္တည္းရြက္လႊင့္ေနသလို ျဖစ္ေနပါလိမ္႕မည္။ မည္သို႕ပင္ျဖစ္ေစ လက္ေတြ႕ျဖစ္ႏိုင္ေျခရွိ သည့္ ျဖစ္ႏိုင္ဖြယ္ရာမ်ားကို စဥ္းစားျခင္း၊ လုပ္ေဆာင္ျခင္းျဖင့္သာ ႏိုင္ငံသားမ်ား၏ အက်ိဳးစီးပြားကိုကာကြယ္ၾကပါစို႕။
Subscribe to:
Posts (Atom)
